Programma Partecipato 2017/2022

PROGRAMMA AMMINISTRATIVO DEL CANDIDATO ALLA CARICA DI SINDACO “CONSOLATO NATALINO CACCAMO” E DELLA LISTA MOVIMENTO 5 STELLE 2017/2022

Il Movimento 5 Stelle di Agropoli nasce nel 2012 come aggregazione libera di cittadini con competenze tecniche diverse tra loro che uniscono idee e capacità al fine di apportare un vero cambiamento nella gestione delle cosa pubblica, utilizzando come strumenti chiave trasparenza e partecipazione. Nessuno deve rimanere indietro.

Il Movimento 5 Stelle attraverso un percorso partecipato e condiviso ha stilato un Programma Elettorale dettagliato per l'amministrazione della città di Agropoli (detto Programma Partecipato).

Tale Programma Partecipato del Movimento 5 Stelle di Agropoli è frutto di una serie di incontri tematici aperti al pubblico, studio e approfondimento di atti e documentazioni, testimonianze e segnalazioni di cittadini e successive elaborazioni in commissioni specifiche.

Tale programma verte su 5 punti cardini, le nostre 5 stelle, di seguito illustrate.

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#ONESTÀ - TRASPARENZA E BUONA AMMINISTRAZIONE

La trasparenza negli atti amministrativi è condizione indispensabile di garanzia della libertà individuale, dei diritti civili, politici e sociali. Essa rende l’amministrazione un'istituzione aperta al reale controllo del cittadino. Il principale obiettivo è che il cittadino recuperi la fiducia nelle istituzioni.

1) Partecipazione e legalità

• Interpellanze civiche, da tenere a margine di ogni consiglio comunale, atte a far interloquire in via diretta la cittadinanza e il consiglio sugli specifici temi trattati all'ordine del giorno;
• Streaming delle riunioni di giunta e di tutte le commissioni consiliari;
• Attivazione dei comitati di quartiere;
• Incontri periodici con cittadini e con gruppi di interesse prima di portare in discussione in consiglio/giunta comunale un argomento specifico.

2) Sportello Civico e Burocrazia facile

• Sportello Civico (front-office con la cittadinanza), fornisce accesso e tracciabilità degli atti, anche on-line, con la possibilità ai cittadini di richiedere documenti amministrativi, moduli e certificazioni. Sarà di aiuto al cittadino nell’istruzione delle pratiche, con la possibilità di monitorare lo stato delle stesse;

• Un Sistema di reclamo, segnalazioni e suggerimenti atti alla valutazione dei servizi e dell’operato della Pubblica Amministrazione;

• Velocizzazione e semplificazione degli iter autorizzativi e contestuale lotta all'abusivismo, in particolare commerciale e ricettivo.

3) Tariffe eque, puntuali e personalizzate

• TARI (Tariffa sui rifiuti) legata all’effettiva produzione di rifiuti e alla loro differenziazione;
• Sgravi TOSAP (Tassa occupazione spazi ed aree pubbliche) per adesioni al programma di decoro urbano (dehors) per le attività commerciali;
• Efficace riscossione dell’ICP (Imposta Comunale Pubblicità) con maggiore controllo e sanzioni sulle affissioni abusive;
• Lotta all'evasione dei tributi anche con previsione di incentivi per la regolarizzazione delle posizioni.

4) Uscita dall’Unione dei Comuni dell'Alto Cilento

• Uscita dall'Unione dei Comuni dell'Alto Cilento;
• Appalti e concessioni totalmente trasparenti.

5) Gestione efficiente di acqua, rifiuti e pubblica illuminazione

• Ripristino della gestione pubblica del servizio idrico e revoca del contratto con l'ASIS;
• Informazione periodica sull’acqua potabile erogata al rubinetto e agevolazioni sulla tariffa per fasce sociali disagiate;
• Massima diffusione di informazioni sulla corretta differenziazione dei rifiuti e massiccia diffusione delle compostiere domestiche;
• Incentivazione, anche economica, dell'auto-denuncia di rifiuti pericolosi (come l'amianto) e di discariche abusive con sconti in bolletta;
• Diffusione su tutto il territorio di isole ecologiche 'smart' e raccoglitori automatici per plastica e alluminio per incentivare il riciclo in cambio di bonus;
• Istituzione di un 'centro comunale per il riuso' in modo da recuperare e ridistribuire, a chi ne fa richiesta, mobili, arredi, vestiario, elettrodomestici;
• Obbligo della separazione dei rifiuti per ogni evento organizzato (mercati, concerti, manifestazioni, etc.);
• Rescissione del contratto di privatizzazione della pubblica illuminazione ed efficientamento energetico del sistema luminoso.

#FUTURO - SVILUPPO E OCCUPAZIONE

Un buon Amministratore fa di tutto per realizzare e mettere a disposizione di tutti gli strumenti e gli spazi per creare occupazione e reddito.

1) Incubatore di impresa comunale

• Realizzazione di una struttura per facilitare l’avvio di nuove attività economiche e start-up, volta a promuovere, supportare e agevolare la nascita e la crescita di piccole e medie imprese, mettendo loro a disposizione idonei locali e servizi;
• Integrazione del servizio 'Informagiovani' e il SUAP (Sportello Unico per le Attività Produttive) all'interno della stessa struttura;
• Lo sportello 'Infoimprenditore' che fornisce supporto e consulenza per adempimenti amministrativi e burocratici, finanziamenti regionali, europei e microcredito;
• Fornisce altresì dati e statistiche sull’andamento delle attività economiche locali in collaborazione con la Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura;
• Individuazione e inserimento della figura professionale dell'europrogettista capace di scrivere progetti e seguire l'iter dei fondi europei, fino all'erogazione del finanziamento, tutto a costo zero.

2) Incentivi alle attività produttive su base occupazionale

• Rilancio delle produzioni agrarie ed enogastronomiche tipiche e di qualità con sostegno alla messa in produzione di terreni incolti;
• Assegnazioni di lotti di insediamento produttivo e concessioni di varianti urbanistiche su base occupazionale;
• Introduzione al 'Baratto amministrativo' (compensazione di tasse e tributi con servizi erogati al comune) per imprese ad alto tasso occupazionale;
• Promozione e rilancio delle antiche arti e degli antichi mestieri anche attraverso l’organizzazione di corsi di formazione professionale e la previsione di progetti di interscambio generazionale;

3) Servizi per il turismo

• Piano speciale di rilancio e riqualificazione dell’intera Area Portuale realizzando tutti i servizi utili alla nautica, coordinamento con le attività a terra e predisposizione di strumenti di ausilio ai diversamente abili;
• Rotazione delle concessioni demaniali, così come da Direttiva dell'Unione Europea 2006/123/CE, conosciuta come ‘Direttiva Bolkestein’;
• Inversione delle rotte di traghetti e aliscafi, favorendo maggiore afflusso dalle altre località turistiche del Mediterraneo;
• Attrazione delle rotte crocieristiche non massive, con servizi di accoglienza specifici;
• Realizzazione del progetto 'Ospitalità trasparente' e istituzione dell'anagrafe delle attività ricettive;
• Realizzazione e programmazione efficace di eventi d’attrazione atti a favorire flussi turistici durante tutto l'anno.

4) Piano urbano del commercio

• Introduzione di uno strumento di indirizzo, pianificazione e zonizzazione delle attività commerciali, con il fine di rilanciare gli esercizi commerciali di vicinato;
• Formazione di operatori di settore per il potenziamento e la rivitalizzazione delle attività esistenti;
• Promozione dei prodotti tipici del territorio ed esclusione dal centro urbano dei grandi centri commerciali.

5) Un reddito di cittadinanza

• Rendere trasparente e indipendente dalla politica la rete delle cooperative;
• Introduzione di un fondo dedicato al sostegno delle persone disagiate e senza lavoro. Il fondo è da intendersi non come mero assistenzialismo ma come investimento in sviluppo e formazione delle risorse umane da dedicare ai servizi attualmente erogati dalla rete delle cooperative;
• È erogato a fronte dell’espletamento di un percorso di formazione e di lavori socialmente utili.

#VIVIBILITA’ - SICUREZZA E SERVIZI

Il benessere dei cittadini è strettamente connesso con la vivibilità di un territorio. Una città sicura con servizi efficienti a misura di cittadino è il primo passo per migliorare la qualità della vita di chi vive questi luoghi.

1) Assistenza sanitaria

• Pressione politica a tutti i livelli, forte e netta, per la riapertura del pronto soccorso e il potenziamento dei servizi ambulatoriali da parte dell’ASL e degli organi di governo regionali e nazionali;
• Installazione su tutto il territorio comunale, in special modo nei luoghi di maggiore affollamento, di defibrillatori e cassette di primo soccorso;
• Formazione della cittadinanza alle manovre di primissimo soccorso, all'utilizzo dei defibrillatori e al salvataggio in mare.

2) Maggiore tutela e sicurezza

• Istituzione dello sportello comunale 'Sicurezza e Legalità', come ufficio di interfaccia con la cittadinanza e di ricezione di esposti e denunce, anche anonime, che riguardino la pubblica incolumità e/o sicurezza;

• Coordinamento permanente fra Sindaco, in qualità di autorità locale di pubblica sicurezza, Prefetto e forze dell’ordine, attraverso riunioni costanti e periodiche volte al mantenimento dell'ordine pubblico e della sicurezza dei cittadini, alla tutela della loro incolumità e della proprietà, all'osservanza delle leggi, dei regolamenti e delle ordinanze delle autorità incentivando la bonaria risoluzione anche dei dissidi fra privati;
• Videosorveglianza efficace con formazione del personale addetto;
• Convenzioni con Istituti di Vigilanza e Investigazione, volte alla prevenzione dei fenomeni e al controllo nelle ore notturne, in special mondo nei fine settimana e nel periodo estivo;
• Istituzione di corsi gratuiti di autodifesa;
• Istituzione di una Consulta di Vigilanza Permanente che si occupi prevalentemente di problemi legati al presidio, all’ascolto, al monitoraggio e alla segnalazione alle forze dell’ordine dei problemi legati alla microcriminalità e illegalità sul territorio. Realizzazione di una App che agevoli tali segnalazioni e permetta una rapida localizzazione e un pronto intervento.

3) Mobilità urbana intelligente e decongestionamento del traffico

• Revisione totale della mobilità urbana e implementazione di un piano urbano del traffico serio e intelligente con sviluppo del ‘mobility management’ così come previsto dal D.M. del 27/03/1998;
• Predisposizione di parcheggi periferici e navette pubbliche e gratuite nei periodi di maggiore affluenza;
• Attivazione di un utile sistema di trasporto pubblico intermodale (treno – autobus - pullman interurbani);
• Uscita differita di uffici e scuole, in modo da evitare ingorghi, con creazione di zone sicure di attesa da parte dei genitori;
• Incentivazione del pedibus per raggiungere la scuola a piedi in maniera organizzata;
• Soppressione dei parcheggi massivi in prossimità delle zone di attrazione, in particolar modo quelle storiche e naturalistiche;
• Abbonamenti settimanali e mensili per i fruitori delle aree di sosta a pagamento, anche per i non residenti;
• Messa a norma e in sicurezza di marciapiedi e delle aree pedonali, rendendole idonee anche per i diversamente abili;
• Realizzazione di piste ciclabili e chiusura al traffico, anche solo periodica, di strade a valenza paesaggistica;
• Messa a punto di sistemi di controllo e limitazione della velocità e dell'inquinamento acustico sulle principali arterie cittadine;
• Introduzione delle 'strisce rosa' ovvero i posti riservati alle donne in gravidanza e alle mamme con bambini al seguito, di età non superiore ad un anno.

4) Decoro urbano

• Rivisitazione del piano del colore degli edifici, con obbligo di ripristino e sollecitazioni alla realizzazione di rivestimenti esterni in legno e pietra locale per edifici, infrastrutture e muri di contenimento;
• Realizzazione di nuovi spazi per le affissioni e istituzione di una squadra di defissione allo scopo di ripulire gli spazi pubblici occupati da manifesti abusivi;
• Regolamentazione certa, stabile ed equa dell'occupazione di suolo pubblico per spazi all'aperto annessi ai locali di pubblico esercizio di somministrazione;
• Incentivazione alla piantumazione di piante autoctone.

5) Servizi a supporto delle famiglie

• Pubblicazione sul sito del comune dell'albo referenziato delle educatrici dell'infanzia (baby sitter qualificate);
• Realizzazione di un asilo nido comunale e introduzione di prodotti biologici e/o a km zero nelle mense scolastiche;
• Messa a disposizione dei cittadini e delle associazioni delle strutture scolastiche e comunali per attività di carattere sociale e di pubblica rilevanza, quali spazi gioco per le famiglie, sale prove musicali e teatrali e centri ricreativi per giovani e anziani.

#IMPATTOZERO - AMBIENTE E TERRITORIO

Altro compito importante di un ente comunale è scegliere forme di sviluppo economico e tecnologico che siano compatibili con la salvaguardia dell'ambiente e dei beni comuni. Un impegno assunto fin da ora con i cittadini di Agropoli e con le generazioni future. Un territorio sfregiato da anni di interventi costosi e deturpanti sarà valorizzato con interventi rispettosi della natura e del cittadino.

1) Agropoli città dei parchi

• Realizzazione del Parco Fluviale del Testene che comprenderà la rinaturalizzazione di tutto il percorso cittadino dell’alveo del fiume Testene, la riqualificazione dell’area dei depuratori e quella del litorale alla foce (spiaggia della Licina);
• Realizzazione della Marina Verde, ovvero di una bonifica e messa a verde attrezzato della spiaggia della Marina che già naturalmente tende all’inverdimento;
• Realizzazione di Parchi di Quartiere, aree verdi e orti urbani dedicati e in particolar modo attrezzati per bambini, persone anziane e animali domestici;
• Istituzione della Festa dell’Albero, giornata in cui piantare un albero autoctono del Cilento per ogni bambino nato nell’anno;
• Realizzazione di un vivaio comunale di piante e alberi tipici del nostro territorio;
• Piano per Trentova-Tresino: incentivazione della tutela e della fruizione leggera e non invasiva dell’area, che deve rimanere un attrattore, non un luogo di realizzazione di strutture ricettive esclusive;

• Delocalizzazione delle aree di sosta pubblica e obbligo di mitigazione dell’impatto visivo dei parcheggi privati, con piantumazione di alberi e pergolati per l'ombreggiatura, e messa a verde perimetrale.

2) Salvaguardia dei litorali, della flora e fauna marina

• Riqualificazione di tutti i litorali con manutenzione delle vie d'accesso e pulizia quotidiana, migliorando così l’accessibilità di spiagge e calette;
• Installazione di campi boe per la delimitazione delle aree balneabili e di gavitelli per l'ormeggio sicuro, evitando così l'ancoraggio sotto costa che deturpa i fondali;
• Posizionamento lungo tutto il litorale di reef balls o similari a salvaguardia dei litorali, della flora e fauna marina, del ripopolamento ittico, della conservazione marina, anche per sanare l'opera di difesa costiera della Licina - Lido Azzurro.

3) Tutela degli animali

• Immediata richiesta all’ASL, o assegnazione di uno spazio comunale, per la sterilizzazione dei randagi e predisposizione di incentivi all’adozione domestica locale in alternativa a canili lager;
• Realizzazioni di un idoneo rifugio per animali con relativo portale online della adozioni, col quale identificare e eventualmente riconoscere il proprio animale domestico e favorire le adozioni dirette o a distanza;
• Realizzazione di aree verdi dedicate ai cani e di un cimitero per animali domestici.

4) Rifiuti come risorsa

• Realizzazione di isole ecologiche ‘smart’ a copertura dell’intero comprensorio comunale dove conferire in maniera pulita e ordinata i rifiuti differenziati e ottenerne automaticamente un credito (punti o sgravi sulla tariffa ordinaria);
• Incentivazione del compostaggio domestico;
• Pianificazione del Distretto del riciclo, area industriale attrezzata con impianti e infrastrutture dedicati al riuso, al recupero e al riciclo dei rifiuti;

• Avvio di una piattaforma sperimentale per il compostaggio e il riciclo della Posidonia oceanica spiaggiata.

5) Bioedilizia ed efficientamento energetico

• Previsione nel regolamento edilizio di una particolare incentivazione alla progettazione di interventi di bioedilizia e di installazione di impiantistica di efficientamento energetico (pannelli solari, isolamento termico, sistemi di climatizzazione a basso impatto e efficientemente energetico);
• Efficientamento energetico delle strutture pubbliche con avvio del riscaldamento con cogenerazione e dismissione di apparecchiature obsolete;
• Conversione a GPL / metano / trazione elettrica di tutte le auto in dotazione al Comune e i mezzi pubblici;
• Installazione di colonnine di allaccio alla rete per auto e bici elettriche.

#CULTURA - EDUCAZIONE E PROMOZIONE SOCIALE

“La cultura è l'unico bene dell'umanità che, diviso tra tutti, anziché diminuire diventa più grande” (cit. H.G. Gadamer).

Il nostro obiettivo è quello di promuovere la cultura come motore del cambiamento sociale capace di generare una società civile che sappia decidere e sappia essere protagonista.

1) Officine Creative

• Creazione della rete comunale delle 'Officine creative', quali poli di aggregazione aventi scopo di facilitazione delle attitudini creative dei giovani locali e sala prove di teatro, musica e belle arti per gli appassionati;
• Istituzione dell’'Anno Culturale' con un programma annuale di incontri tematici e dibattiti pubblici e del 'Settembre degli Artisti e dei Talenti' (e/o 'Festival delle Arti e della Musica Popolare Cilentana') anche per favorire la destagionalizzazione turistica;
• Realizzazione di una biblioteca di testi e pubblicazioni riguardo l’identità culturale locale;
• Identificazione delle aree comunali dove tenere pubblici eventi all’aperto a norma, e regolamentazione dell’utilizzo;
• Animazione dei centri sociali per anziani con corsi di alfabetizzazione informatica e accesso alla rete;
• Fruizione più trasparente delle strutture pubbliche (come il Cineteatro 'Eduardo De Filippo') da parte di associazioni, con pubblicazione di apposito regolamento di utilizzo.

2) Scuole multifunzionali

• Proiezione verso un reale tempo pieno scolastico, con possibilità di doposcuola volontario e gratuito, e fruizione di aule, attrezzature e impianti sportivi per attività culturali e corsi di formazione serali per adulti;
• Borse di studio a base meritocratica (in ogni ordine e grado di scuole) e istituzione di un premio per la migliore tesi di laurea, master o percorso di alta formazione che riguardi la promozione e lo sviluppo del nostro comune e del nostro territorio. Pubblicazione di tutte le tesi partecipanti e creazione di un archivio digitale pubblico e disponibile sulla rete;
• Coordinamento periodico con i dirigenti scolastici per stimolare la giusta attenzione da dare agli insegnamenti e alle attività formative di materie quali l’educazione civica e l’identità culturale tipica locale, anche con attività di pratica delle antiche tradizioni di Agropoli e del Cilento;
• Introduzione all'educazione alimentare con istituzione dell’Orto didattico e di laboratori educativi naturali ‘Pedagogia e Natura’ per bambini da 2 a 10 anni;
• Istituzione di un circuito dei luoghi storici di Agropoli da far visitare ai ragazzi delle scuole primarie cittadine durante l'anno scolastico come fattore culturale e identitario;
• Istituzione del Consiglio Comunale per bambini e ragazzi che si occupano dei problemi della propria città e della propria scuola, con la disponibilità di una somma di denaro affidatagli dal Comune.

3) Sport e strutture sportive per tutti

• Facilitazione della pratica sportiva e promozione del turismo sportivo;
• Istituzione delle Mini-olimpiadi per bambini a livello regionale o nazionale;
• Realizzazione dello Skatepark dove praticare varie discipline, come la bmx, lo skateboard e i pattini;
• Istituzione de ‘La notte del liscio’, torneo di danza sportiva per ‘giovani di tutte le età’;
• Dichiarazione di pubblica utilità per interventi, anche realizzati in convenzione da privati, di strutture sportive non presenti sul territorio comunale.

4) Assistenza e inclusione sociale delle fasce più disagiate e deboli

• Attuazione di politiche atte a colmare le lacune nell'assistenza e nell'inclusione sociale delle fasce più disagiate affrontando con serietà e determinazione le problematiche legate a minori, giovani e famiglia, anziani, tossicodipendenze, salute mentale, disabilità, immigrazione, povertà ed emarginazione;
• Istituzione del Punto di Ascolto e designazione di tutor dedicati per varie fasce sociali disagiate o aventi bisogno.

5) Promozione e stimolo all'associazionismo

• Aggiornamento e pubblicazione dell’albo delle associazioni riconosciute;
• Revisione del regolamento dell’assegnazione dei contributi in base a una valutazione meritocratica e oggettiva dei progetti, con rendicontazione dei risultati;
• Maggiore formazione, addestramento e dotazione di apparecchiature strategiche al corpo comunale della Protezione Civile con l'implementazione di tecniche innovative come a esempio l’utilizzo di droni di monitoraggio, avvistamento e ricerca aerea.

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